律师护航和谐亚运 法治助力体育强国 ——杭州律师为2022年亚运会提供法律服务保障

“体育强则中国强，国运兴则体育兴”。体育强国建设是社会主义现代化强国的重要战略举措之一。2022年杭州亚运会已进入紧张的筹备阶段，这不仅是杭州市的一场体育盛会，更是体育强国建设的一项重要任务。

面对新冠疫情带来的困难和挑战，在杭州亚组委机关党组、市司法局党委、市律师行业党委的坚强领导下，杭州律师行业紧紧围绕“体育亚运、城市亚运、品牌亚运”的内涵要求，主动担当作为，充分发挥法律专业职能优势，当好亚运会法律“智囊团”“谈判家”“护航手”，积极为亚运会的筹备提供优质高效的法律服务保障。

当好亚运会法律“智囊团”

为充分保障亚运会筹备及召开工作依法平稳有序进行，2017年初，杭州市司法局和律师协会组织相关负责人和律师前往北京、南京两地考察调研，学习服务大型国际体育赛事相关做法和成功经验，并形成了《北京、南京律师服务国际体育赛事的实践及对我市的借鉴》调研报告，提出了组织律师服务亚运、分阶段做好法律服务等建议，得到了亚组委的肯定和采纳。

2017年7月，杭州市律师协会组建成立了杭州亚组委法律顾问团。顾问团由20名相关专业资深律师组成，市律协会长沈田丰亲自担任团长，并定期与杭州亚组委、市司法局联合召开亚组委法律顾问工作座谈会。为提高亚组委工作人员的法律素质和法律水平，降低法律风险，杭州律师顾问团累计开展了《民法典》、知识产权、体育纠纷等相关法律培训30余场（次），提出合同“法律体检”意见50余件，为亚运会提供全方位的法治保障。

同年，为提高杭州律师行业体育法领域的法律服务理论及实务水平，杭州市律师协会成立了体育产业专业委员会，专门开展相关法域的研讨工作，为亚运会相关法律服务提供参谋建议。2021年4月，杭州市律师协会体育产业专业委员会举办“亚运会法律能力建设与体育法修改”研讨会，邀请2022年第19届亚运会组委会法律事务部副部长周国如等专家参加研讨。

“海平，亚组委点名要你去帮忙！”2017年2月的一天，杭州市法制办法律事务处副处长张海平接到消息。杭州市申办2018年国际泳联世界游泳锦标赛时，在前期合同谈判中，作为审查合同的公职律师，张海平跟随申办团队全程参与。谈判过程中，张海平流利的英语表达、扎实的法律功底，助推谈判顺利进行。之后，张海平又作为杭州申办世游赛的主陈述人，用英语向世界介绍了杭州。这让带队领导对张海平留下了深刻印象。所以，当亚组委有需要时，第一时间便想到了张海平。“能有幸参与如此重大的历史事件是幸运的，再苦再累也是值得的，”张海平表示。

两年后，亚组委法务部正式设立，作为公职律师，张海平加入了法务部，负责亚运会知识产权保护工作。法务部负责人周国如也是政府抽调的3名公职律师之一，承担亚组委内部法制建设、重大决策合法性审查、重大事项审核把关等工作。据统计，2021年度，法务部共审核合同（含法律文件）超过1300份，此外还需要对每一份拟提交亚组委机关党组会议的议题进行合法性审查并提出法律意见，为亚运筹办重大事项筑牢一道法律“防火墙”。

2018年至2020年期间，杭州亚组委、市律师协会通过官网、官微等渠道，公开发布了三轮选调律师挂职公告，百余名律师积极报名参与，最终共择优录取了9名律师作为亚组委挂职律师，并签订了《法律服务合同》，为各领域筹办工作提供法律服务。目前，亚组委法律事务部已经形成了“专职人员+特聘专家+法律顾问+外聘律所+选调律师”的一整套团队工作机制。

“选调挂职律师服务亚运会是杭州的创新，我加倍珍惜新时代赋予的平台和机会！”浙江鼎亚律师事务所的季龙明感慨万分。作为亚组委挂职律师的他直接参与到了杭州亚运会、亚残会的各项筹办工作当中，对接各类法务审核工作，跟进亚运会、亚残运会赞助项目，协助特许经营等业务领域或部门开展磋商、谈判等工作。在工作之余，季龙明坚持以习近平法治思想为指导，结合服务亚运第一线的工作实际，撰写了习近平法治思想指导杭州亚运会的相关研究成果。

当好亚运会法律“谈判家”

2017年8月，浙江君安世纪律师事务所受聘担任亚运会主办城市合同谈判唯一律师事务所。9月，亚组委代表团在时任杭州市副市长陈国妹的率领下，赴土库曼斯坦首都阿什哈巴德，参加了亚奥理事会第36届全体代表大会、第70届体育委员会和执行委员会会议，君安世纪所张红艳律师及蒋倩倩律师作为随团律师出席了会议，与亚奥理事会总干事侯赛因·穆萨拉姆先生等就《2022年第19届亚运会主办城市合同》执行细则进行了多轮认真细致的磋商，最终亚奥理事会和杭州亚组委在亚运会市场开发模式等问题上达成了共识。

2019年1月，经过前期公开招投标程序，亚组委与浙江天册律师事务所、北京金诚同达（杭州）律师事务所、浙江东鹰律师事务所、国浩律师（杭州）事务所和浙江六和律师事务所5家律师事务所举行签约仪式，有力充实了法律服务亚运筹办工作力量。外聘律师事务所共完成了亚组委法律文件审查、赞助协议谈判、吉祥物征集、倒计时系列大型活动等各类法律事务47件，出具法律意见30份，全年累计参加谈判40余场，跟进赞助项目11个，累计参与特许经营企业考察和评审3批次，审核特许经营协议27份。

作为亚组委的法律服务机构，国浩律师（杭州）事务所孙婷娟律师以亚组委法律顾问身份，参加了亚残会执委会陈述团，于2019年7月前往阿联酋迪拜出席亚残奥委执委会会议，参与亚残奥委就《亚残会主办城市合同》遗留细节问题、市场开发、APC服务协议等事项的谈判，并负责相关法律审查、咨询以及内部讨论等工作。孙婷娟律师在会议出访之前就《亚残会主办城市合同》英文版进行了详细审查并提出了建设性的意见，得到亚组委法务部以及杭州亚残组委（筹）的充分肯定，最终合同顺利签署。

2020年，亚组委外聘律师事务所服务期满后，杭州亚组委以市场开发赞助方式面向全国公开征集了北京观韬中茂律师事务所、北京市盈科律师事务所、北京炜衡律师事务所3家律师事务所作为亚运会法律服务供应商（非独家），由3家律所杭州分所作为地接并分别派驻了驻场律师，为亚运会市场开发、宣传推广、大型活动、赛事服务等领域提供全面、精准、优质的法律服务。

至今，杭州律师累计审核各类合同及法律文件超过1000份，参与亚运会市场开发赞助项目50余个，参加各类合同谈判超过100场，出具专项法律意见300余份，出席相关征求意见、专项立法、课题研讨等各类会议30余场。

当好亚运会法律“护航手”

2021年的4月，“走进亚运，法治护航”杭州亚运会知识产权保护高峰论坛在杭隆重举行，论坛由北京炜衡（杭州）律师事务所承办。杭州亚组委副秘书长、杭州市政府副秘书长毛根洪在致辞中指出，对知识产权的保护是体育亚运顺利举办的重要保证，也是城市发展形象的展示，更是给品牌亚运留下的珍贵遗产。

作为供应商代表，在服务期间，炜衡所充分发挥了大型综合性律师事务所的平台优势，调动全所上下各领域、各层级的专业律师参与到对亚运会法律问题的研究与讨论中，在实际操作中形成了高效的联络和服务体系，以保证及时、高质量地完成委派任务，达到更好的服务质量。自2020年7月起，炜衡所共接受亚组委法务部派单68件，已完成派单合计申报用时达505.5小时。

2021年10月，杭州亚组委诉杭州某有限公司、杭州某网络科技有限公司侵犯杭州2022年第19届亚运会特殊标志一案在杭州市萧山区人民法院公开开庭审理。这是国内首例涉杭州亚运会知识产权诉讼案，在社会上引起较大关注。亚组委挂职律师、浙江秉格律师事务所余玮婷参与了此案的侵权事实取证、法律分析、诉讼准备等各项工作。

经过近3个小时庭审，萧山区人民法院对该案进行了当庭宣判：判决杭州某有限公司赔偿杭州亚组委损失90万元，杭州某网络科技有限公司在60万元范围内负连带责任。自亚运工作筹办以来，杭州律师已经处置了百余起侵犯杭州亚组委知识产权的行为。

为落实“亚运兴城·法治护航”工作，2021年7月，萧山区律师行业党委和杭州律师协会萧山分会组织党员律师志愿服务团队，协同区公共法律服务中心、司法所、公证处、司法鉴定所工作人员一起为亚运村建设工地的工友们提供“迎亚运 战高温 法律服务进工地”便民惠民服务。2021年以来，杭州律师行业积极开展各类驻点值班、法治讲座、法治体检、法律咨询等公益活动，维护社会和谐稳定，以实际行动营造“和谐亚运”氛围，为亚运会筹备进入攻坚期提供法律支持。

萧山区盈丰街道成立“迎亚运公益法律团”后，共有80名律师自愿报名参与到亚运村公益值班当中，积极化解矛盾纠纷，目前每天都有一名律师在亚运村值班。

在入驻亚运村社区的第二天，北京中伦文德（杭州）律师事务所的王梓谦律师就迎来了几位在亚运村某工地从事建筑及清运工作的农民工。李师傅因在工地发生意外受伤，与用工方多次协商赔偿事宜无果后，聚集老乡工友试图以群体力量维权，但未能达成维权目标。王梓谦律师在掌握情况之后，立即与派出所民警、劳动保障部门、亚运社区调解员等组成了临时调解团队，帮助劳动者和用工方梳理事实，在保证矛盾不升级的前提下，最大限度地保障劳动者权益，经过多轮调解，双方最终达成赔偿和解协议。

2022杭州亚运会筹备即将进入最后冲刺阶段，杭州律师行业将不断增强服务亚运的使命感、责任感、荣誉感，以饱满的热情、专业的服务、严谨的作风，跑出行业速度、传递行业温度、展示行业形象，让法律赋能体育，为体育强国建设贡献法治力量！